近日,民政部发布公告称，国务院批准海南省三沙市设立西沙区和南沙区。在海南自由贸易区（港）的整体规划发展中，三沙市扮演怎样的角色？三沙市未来会成为中国版的马尔代夫么？我们也可以去三沙看海吗？

《南海圆桌派》栏目组专访中国南海研究院海南自贸区(港)研究中心主任于涛。

标准地名有利于三沙进一步开发与建设

记者：三沙市设立了西沙区和南沙区，标准地名的公布意味着什么？

于涛：三沙是新设立的这样的地级的行政单位，通过标准命名的公布，使三沙的开发和建设更为便利。这一次的地名公布，会更好地促进生态保护，促进民生，促进基础设施完善等等。这是更好地科学搞好三沙的基础建设，也为三沙的未来发展提供了一个有力的保障。

记者:三沙在海南自贸区（港）建设的整体发展规划中，是怎样的角色呢？

于涛：在海南自贸区建立定位中，有一个是国家生态文明实验区，三沙将会在这项重要任务中发挥它的独特作用，因为三沙未来最大的价值就是生态，最大潜力也是生态，最大的责任还是生态。正因如此，保护生态环境、建设生态文明始终是三沙建设发展的一个关键词或主题曲。

这几年，三沙在经济社会建设发展较快，生态、环保等问题也在显现，尤其岛礁发展与生态环境之间的矛盾比较突出。对三沙来说，生态环境不仅是最大的民生问题，也是一个推动三沙经济社会持续发展的关键所在。

我关注到，在海南省的2019年政府工作报告中提到了一些与三沙有关的具体工作。比如：海洋渔业发展、垃圾分类处理、珊瑚保护等。三沙市委市政府也始终按照中央的要求，落实绿水青山就是金山银山的指示精神。作为一个边境城市，三沙与自由贸易港建设是息息相关。

记者：三沙建市快八年了，具体发展情况是怎样的？

于涛：交通方面，三沙市过去一年形成了海陆空的立体交通网络。直升机的应急救援、三沙二号船的开通，不仅方便了驻岛军警上下岛，也拉近了海口和永兴岛的距离。就像我们百姓常说的：要想富先修路。

生态环境方面，三沙市推出了一系列举措，开展二次污染源的普查工作，全面清理了所有入海排污口，设立生态环境区等，一系列措施进一步加强了三沙的生态环境保护工作。所以说三沙就是在建设海南自由贸易港，尤其是建设国家生态文明试验区中，发挥着至关重要的独特作用。

中国版的马尔代夫

记者：目前，西沙群岛中的银屿岛、鸭公岛、全富岛是对外开放的，游客是可以通过游轮的方式前往参观，三沙的海洋旅游这几年的发展情况如何？

于涛：其实旅游业是三沙非常重要的产业。如今分别有“南海之梦号”、“长乐公主号”游轮开通了从三亚到西沙再返回三亚的航线，主要游览的是永乐群岛的全富岛、鸭公岛和银屿岛。

三沙市非常重视旅游产业的相关发展，进行了周密的规划。我们从专家的角度或是智库角度献言献策的话，我认为三沙市下一步需要在以下几方面在进行持续发力：第一，进一步完善码头类的基础设施，解决在西沙海域缺乏防风锚地的难题，提高接待能力的同时也为游客提供更安全和舒适的旅游环境。第二，要发展休闲渔业。三沙市要进一步研究制定休闲渔业相关的法律法规，把休闲渔业作为重要载体和抓手，促进旅游发展。举个例子，休闲渔业可以说是一、二、三产业的融合发展，假如我们到三沙旅游，在海边吃顿海鲜可能就花500块钱，如果我们搭上游艇去海上垂钓，把鱼捕回来在海边吃，这一趟流程大概需要5000块钱，这对整个行业都有带动作用。第三，交通基础设施也至关重要。将岛屿功能定位与交通建设结合起来，确保船只的交通安全，保障渔业资源开发。

此外，也要完善智慧交通体系平台建设，比如应急、保障、维权，临床管理一体化平台等，推动三沙的交通一体化、规范化发展。同时，引导岛礁上的居民，转变传统渔业的生产方式，让海洋渔业得到休养生息的机会。

记者：我们在网上看到有网友说：三沙说不定会变成中国版的马尔代夫。您怎么看这个观点？

于涛：我对这个观点是持支持、赞同。为什么这样讲，因为我们可以关注到三沙，尤其南沙区域，以美济礁为例，完全可以打造称五星级甚至超五星级的酒店设施，类似于马尔代夫那样的海洋旅游的度假天堂。马尔代夫我本人也去过，海水、白沙滩确实非常吸引人，恰恰我们南沙完全具备这个条件。

所以我说未来三沙会成为中国版的马尔代夫，甚至超越马尔代夫的发展模式。成为国人甚至世界的旅游度假圣地。