多重风险挑战下，中国经济迎难而上。国家统计局18日公布一季度经济成绩单。据初步核算，今年一季度国内生产总值（GDP）同比增长4.8%。面对经济下行压力，稳增长政策如何发力？全年经济增速5.5%的目标能否最终实现？

国务院参事室特约研究员姚景源在接受南海之声专访时表示，中国经济韧性强，潜力大。稳增长，中国有底气。

南海之声：国家统计局18号发布的最新经济数据显示，今年一季度国内生产总值同比增长4.8%。您如何看待这份成绩单？是否可以说我们实现了平稳开局？

姚景源：大家知道一季度中国经济面对的内外环境错综复杂，充满不确定性。从整个世界经济来讲，应当说世界经济复苏的步伐在减缓，大宗商品价格又到了历史高位，国际贸易也在收缩，一些发达国家通胀达到40年来最高水平。

而国内的疫情，也影响到了深圳、上海等经济重镇。在这种情况下，中国经济实现4.8%的增长，应当说是来之不易的。

为什么在这样的环境下，中国经济还能保持这样的增长速度呢？我认为，主要是由于一二月份各项主要经济指标的增长，弥补了三月份疫情冲击对整个经济带来的影响。

再往前推，为什么一二月份经济会取得这么好的成绩？我们知道，早在去年年底，中央经济工作会议就对今年整个国民经济运行做出科学的研判。明确指出，2022年经济工作的总基调是稳字当头，要稳住经济大盘。所以我们对各项经济政策都做了周密的部署，特别强调要政策靠前。今年一二月份，尤其是春节期间，不少工地都没有停工，工厂没停产，不少农民工都没回老家过年。我们对经济下行压力做出了科学判断，稳住了经济大盘，所以最终取得这样的成绩。

南海之声：您刚才提到，我国一二月份的经济数据取得很好的成绩，但是三月份，一些主要的经济指标却出现不同程度下降。这是否意味着我国经济爬坡过坎的难度正在加大？

姚景源：一二月份增长好于常年，但是三月份我们确实看到，经济下行压力在加大。一二月份很多增长甚至增长比较好的指标，三月份出现回落，甚至负增长。

比如说，三月全社会商品零售总额是负值，说明我们经济运行当中出现了一些不确定性因素，超出了我们的预期。我们可能都没有想到，像上海这样的城市能遇到这么大的疫情，并且它显然给我们整个经济带来影响。

今年二季度，我们还是要坚定不移坚持稳字当头的总基调。同时也要看到，稳定经济和稳住经济大盘的困难复杂性，所以，还是要扎扎实实地下更大力气。

南海之声：您认为中国经济现在主要面临的挑战有哪些？今年全年5.5%的经济增长目标，能实现吗？

姚景源：从二季度开始，经济工作的着力点还是要放在稳字上。

首先，我们要稳住就业，就业是民生之本。一季度失业率是5.5％，3月是5.8％，表明失业率在上升。

今年高校毕业生数量是1076万，是历史最高点。1000万是什么概念呢？这个人口数量，几乎相当于一个中等人口规模的国家，所以说今年的就业压力非常大。二季度，我们将迎来大学生就业的高峰期。大学生就业是二季度非常重要的工作，甚至我认为是第一重要的工作。

那么，要稳住就业的话，就要稳住能够吸纳就业的主体。吸纳就业的主体是谁呢？企业。所以二季度要继续研究如何为企业纾困解难，如何激发市场主体内在的活力。稳住了市场主体，就能稳住就业，市场主体有活力，经济的增长速度就能够稳住。

当然未来经济能不能稳住，还要取决于疫情。如果说，抗击疫情是一场战争，我们应当不断地调整战胜疫情的策略，处理好战胜疫情和恢复经济的关系。一手抓疫情防控，一手抓经济，两手都要硬。

南海之声：您认为，稳定宏观经济大盘，中国的底气在哪里？

姚景源：我们一方面确实应当看到困难，看到问题的复杂性。但另外一方面，我们也要看到，中国经济从根本上来讲，韧性强，潜力大，抗风险能力强。

比如说工业，按照联合国的标准，全世界的工业分41个大类，191个中类，525个小类。全世界经过疫情的冲击，大中小工业门类依然齐全的国家只剩一个——中国。尽管我们也受了很大的影响，但目前仍然是在产业链供应链方面最完善的国家。

此外，我们还有强大的内需市场。国际上俄乌冲突，导致国际市场的大宗商品价格上涨，特别是粮食。目前，我国的粮食产量连续7年达到1.3万亿斤以上了。从今年的夏粮早稻情况看，粮食肯定又会是丰收。

秋粮，现在正是春耕的时候。以吉林省为例，吉林省一手抓防疫，一手抓生产，春耕也没有误农时，而且进度非常好。所以今年我国在粮食（安全）方面应该也没有问题，国际上粮价大涨对我国会有一定影响，但影响不大。

此外，还有能源。这些年我们也在不断加大绿色能源建设。光能、太阳能、风力发电等绿色能源，增长速度很快。能源价格暴涨会对我们有影响，但我们也提前做了部署准备。

我国的产业链供应链健全，会直接使我们进出口贸易保持一定增长。世界上什么地方有需求，有什么需求，我们都能够以最快的速度、最大的产量来满足这种需求。

此外，就是我们的国内大市场。最近发布了《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，要求我们努力建设好全国统一大市场，来解决目前存在的一些问题。统一大市场，为战胜疫情也好，为我们实现十四五规划乃至第二个百年奋斗目标也好，都能够发挥更好的作用。

这些都是我国经济韧性强、潜力大的重要支撑。因此我认为，我国今年经济增长的困难是有的，但全年经济增长5.5%的目标，也是完全能够实现的。

（记者：张展、潘莹）