司法“造法”!南海仲裁案裁决为何非法无效

2025-07-10 13:46:48 来源:南海之声

今年是南海仲裁案裁决出台的第九年,这一纸裁决严重损害了国际法治及现行国际海洋法秩序,不仅加剧了南海地区的紧张局势,更沦为域外国家干预南海稳定的地缘政治工具。

 

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仲裁裁决严重违背了国际法中的正当程序原则。仲裁庭在关键性问题上的裁决未提供充分理由,武断地解读中国历史性权利的性质与内涵,并武断地单独处理相关岛礁的地位问题。为确立管辖权,仲裁庭在《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)第121条和第281条的解释上,均违反了国际法解释条约的基本规则,甚至擅自改写《公约》有关岛礁定性的规则。篡改中方关于南沙群岛整体性的主张。

 

不仅如此,仲裁裁决在处理证据问题时谬误频出。仲裁庭违背“谁主张谁举证”的原则,主动为菲律宾搜集证据,却完全无视支持中国群岛整体性主张的史料。仲裁庭在程序结束后还主动要求菲律宾补充证据,这一做法违反了国际惯例。仲裁庭更违背国际实践和中方意愿,专家指定程序缺乏透明度,并允许南海争端的利益相关国家以观察员身份参与庭审,明显偏袒菲律宾。

 

仲裁庭显然对中菲之间的相关争端缺乏管辖权。仲裁庭完全忽视了菲方诉求的核心,即中菲领土主权和海洋划界问题,通过错误解读《公约》第298条,刻意缩小了该条款中“关于划定海洋边界的争端”所涵盖的范围。此外,仲裁裁决曲解了涉及第298条“历史性所有权”争端的历史性权利,且未考虑历史性权利是否可能影响海洋划界的相关情况。

 

仲裁庭对《公约》的谈判历史和国际实践进行了错误的解读。《公约》的谈判过程中,尽管有许多议题经过讨论,但最终并未被纳入《公约》的条款之中,其中就包括历史性权利与专属经济区和大陆架制度的关系问题。此外,仲裁庭在处理大陆国家远海群岛问题时,未能深入考察现有的国家实践。鉴于《公约》并未明确规定大陆国家的远海群岛制度,仲裁庭不应武断地认定《公约》否定了大陆国家基于远海群岛的整体性权利主张。在海上执法和海洋环境保护等问题上,仲裁庭更是完全割裂了这些议题与领土主权和海洋划界问题的内在联系,仅凭漏洞百出且证明力薄弱的专家证言,便将中国认定为违反《公约》义务的一方。

 

仲裁庭明显超越其管辖权限,违法裁决,进行“司法造法”,严重损害了《公约》附件七仲裁乃至《公约》争端解决机制的信誉,破坏了《公约》的完整性和权威性。在解释和适用《公约》相关条款的过程中,仲裁庭断章取义,篡改和歪曲《公约》的真实含义和精神,实质上改写了《公约》,背离了其宗旨和目的,打破了《公约》内部的微妙平衡以及缔约国之间的利益均衡,非法篡夺了缔约国的立法权。

 

正如耿爽大使在《联合国海洋法公约》第35次缔约国会议上的发言所指出的,《联合国海洋法公约》是多边主义的成果,是谈判磋商的结晶。《公约》作为海洋领域的综合性法律文书,与其他国际条约和习惯国际法一道,共同搭建起现代海洋秩序的四梁八柱。各国应完整、善意履行《公约》,坚定捍卫以国际法为基础的国际海洋秩序。国际司法机构应尊重国家同意原则,严格依据当事国授权行使管辖权,正确解释和适用《公约》,切实发挥化解矛盾、定分止争作用。

 

假借司法之名,却行损人利己之事,这种违背公平正义的所谓裁决,不仅破坏国际法治,让争端走向恶化,更损害地区国家的共同利益。中国坚持驳斥非法裁决的做法,正是为了让国际社会深刻认识到非法仲裁背后的险恶用心,也是中国尊重国际法规、推动国际法治建设的负责任大国形象的体现。

 

(作者:徐奇,暨南大学法学院涉外法治研究院副院长)

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