菲律宾海警发言人塔里埃拉称,菲律宾多年来一直以海岸警卫队的船舰巡逻南海,但中方已常态化在南海部署军舰,菲律宾现在也应把出动军舰列为选项之一。尽管菲总统马科斯随后表示,菲方不会派遣军舰在“南海有争议的水域”与中国对抗,但近期菲律宾不断煽炒舆论、推高海上事态,实则暴露出其毫无妥善解决南海争端的诚意。
2023年2月,菲海警公布照片指责中方在南沙群岛仁爱礁海域,使用“军用级”激光照射菲船员致其暂时性失明。
从手段上看,菲方此前已经炒作过中方采用所谓“激光照射”开展南海执法的活动,菲方的此番闹剧可谓是故技重施,毫无新意。菲方此次又将中方正常的执法设备歪曲为军用级激光,夸大其对菲方人员造成的损害,甚至无理指控中方执法影响其航行安全。菲方意图通过夸大性描述向国际社会释放虚假信息,不断吸引国际舆论关注,通过抹黑中方正当执法活动博取国际同情。
从意图上看,作为近期实施南海侵权活动的重要一环,菲方此举无疑会使得当前不稳定的南海局势再次升温,通过炒热南海来服务菲方私利。在《海洋区域法案》和《群岛海道法案》通过后,菲方在半月礁、中业岛等岛礁及其附近海域加强活动凸显其有意执行国内法,与菲在黄岩岛、鲎藤礁等岛礁的侵权活动形成呼应。在国内,小马科斯陷入国内日益加剧的政治斗争无法自拔,炒作中方执法活动已经成为转移国内民众注意力、团结国内强硬派、争取美西方国家支持的政治工具。
12月4日,菲律宾派出海警船、公务船及多艘渔船企图侵闯中国黄岩岛领海(中国海警视频截图)
从法理上看,菲方擅闯半月礁违反了《联合国海洋法公约》在内的国际法,是对中国领土主权和海洋权益的严重侵犯。菲公务船所处的半月礁和提供物资补给的中业岛是我国南沙群岛的一部分,中方对这些岛礁的附近水域享有管辖权,在未经中方许可的情况下,菲方不能单方面擅自实施补给行动。菲方此番挑衅行动也违反利用和平方式解决争端的国际原则,菲方本应与中方先开展谈判协商,中方会基于人道主义考虑妥善安排菲方的物资补给。
菲方这种毫无根据的无端指责,不过是其黔驴技穷的表现。菲律宾似乎陷入了一种错误的思维泥潭而不自知,妄图通过这种不实的炒作来达到某些不可告人的目的。“激光照射” 事件本就是子虚乌有,菲律宾却一次次将其拿出来说事,这不仅破坏了地区的和平与稳定,也损害了双方之间本就脆弱的互信。
在国际关系中,真诚与合作才是正道,靠这种毫无意义的炒作只会让自己的国际形象受损,让其他国家看清其真实面目。菲律宾应该摒弃这种错误的做法,以更加理性和务实的态度来处理与中国的关系,共同为南海地区的繁荣与发展贡献力量,而不是在威胁地区稳定的错误道路上越走越远。
(作者:徐奇,暨南大学涉外法治研究院副院长)