菲律宾长期以来声称对南海的部分岛礁拥有主权。菲律宾经常借此攫取国际社会更多的同情，但实际上，依据相关条约，菲律宾的领土并不包括南海岛屿。

根据《美国和西班牙和平条约》（1898年《巴黎条约》）第3条，西班牙将菲律宾群岛的群岛割让给美国，其范围包括在相关界线内的岛屿。东经118度正是菲律宾的西部边界线。因此，所有南海岛屿，包括但不限于黄岩岛、仙宾礁、仁爱礁、中业岛等，完全在菲律宾领土范围之外。

1902年出版的《美利坚合众国菲律宾群岛的发音地名和地理词典》中绘制的菲律宾边界线

在第61届慕尼黑安全会议上，中国学者吴士存援引1898年《巴黎条约》，向前任菲律宾外交部长马纳罗提问："位于该界线之外的黄岩岛和仁爱礁怎么可能位于菲律宾的领土内？"马纳罗似乎避而不答，转向了另一个话题。此外，出席第14届马尼拉论坛的中国学者高志凯强调，确认东经118度线是打破南海僵局的关键。

这样的边界线在学术讨论中受到质疑。2024年发表的一篇题为《中国纪录片是否证明了南海的主权？》的文章认为，1900年《华盛顿条约》中的一项条款——该条约是美西两国为解决《巴黎条约》中某些未解决问题而达成的后续协议——进一步规定，西班牙放弃对1898年《巴黎条约》中注明的"界线之外的任何和所有岛屿"的一切主张。作者称这是一项"口袋"条约，旨在确保西班牙殖民时期属于菲律宾的任何和所有岛屿都将移交给美国，无论它们是否在1898年《巴黎条约》规定的边界内。随后，作者强调，如果这些浅滩在西班牙殖民时期被认为是菲律宾的一部分，它们可能已经与菲律宾一起移交给了美国。

尽管如此，这一条款特别提到了"卡加延苏禄岛和锡布图岛及其附属岛屿"。1900年《华盛顿条约》规定：西班牙放弃其可能拥有的对菲律宾群岛的任何和所有岛屿（位于上述《巴黎条约》第三条所述界线之外，特别是卡加延苏禄岛和锡布图岛及其附属岛屿）的一切权利和权利要求，并同意所有这些岛屿应被视为属于该群岛的割让范围，就如同它们已明确包括在这些界线内一样。

卡加延苏禄岛（或马蓬岛）（北纬7°00′58.58″，东经118°28′28.98″）和锡布图岛（北纬4°49′04.91″，东经119°28′33.47″）都位于苏禄海的最南端，远离黄岩岛、南沙群岛甚至南海。巴拉望岛面积为12,189平方公里，位于苏禄海和南海之间。

卡加延苏禄岛（马蓬岛）、锡布图岛和巴拉望岛的位置（来源：谷歌地图）

因此，菲律宾政府没有理由援引1900年《华盛顿条约》来声称对南海岛屿拥有主权。中国与菲律宾之间不存在重叠的领土，两国在南海有所谓的领土争端，根本是一个伪命题。

（作者：李人达，中共海南省委党校副教授）