在本月2日与美国达成新增开放4个军事基地的协议后，菲律宾总统马科斯12日在结束对日本访问时向随行媒体透露，日本首相岸田文雄在同其会晤时，提议与菲律宾签订《访问部队协议》。

新加坡《联合早报》报道称，马科斯对记者表示，如果能够增强海上安全并为菲律宾渔民提供更好的保护，那么菲律宾没有理由不与日本签订《访问部队协议》，但他将谨慎考虑相关潜在合作。当记者进一步询问马科斯是否担心菲律宾与美日的安全协议可能破坏中国投资时，马可斯回答：“这些行动都不是针对中国。”

美日：挟菲遏华

此次菲律宾与日本共签署七项合作协议，包括一项人道救灾协议，着眼于方便日本自卫队进入菲律宾参加救援行动，这被外界认为是两国在防务领域签署更广泛协议的第一步，可能将在未来允许两国在彼此领土上部署部队。

作为美国在亚太地区最忠实的盟友，日本也是美国在海外驻军最多的国家。日本近年来也不断追随美国脚步，加强在南海区域的军事存在。菲美举行联合军事演习时，日本曾以观察员身份参与。有分析指出，日本提议与菲律宾签订《访问部队协议》，其真实意图旨在利用菲律宾来制衡中国。

在马科斯访问日本之前，美菲发布联合声明，双方同意扩大2014年签署的《加强防务合作协议》，菲方将会向美军开放另外4个军事基地，双方还将在现有的5个基地实质性完成扩建项目。英国广播公司对此报道称，菲律宾是美国“印太战略”拼图中不可或缺的一块，它将美方从印度洋一直延伸到太平洋的“防卫链条”进一步链接了起来。

对于菲律宾近期与美日加强防务合作的做法，菲律宾国内反对声此起彼伏。菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林博格-乌伊指出，菲律宾向美国新增开放军事基地的做法，

是一条“危险道路”，菲律宾可能成为美国在印太地区安全和军事行动的“发射台”。菲众议院少数党副领袖法兰西·卡斯特罗也公开表示，与日本签订《访问部队协议》具有危险性，这将使菲律宾成为“众矢之的”，并进一步危及菲人民，“我们应该警惕这类协议”。

菲律宾：无意挑衅

分析人士普遍认为，作为东盟国家的菲律宾，在外交事务上向来强调其独立性。马科斯上任以来，多次公开表示，菲律宾要和所有国家做朋友，南海问题不是菲中关系的全部。

在1月18日出席瑞士达沃斯论坛时，马科斯明确表示，他不想在中美之间选边站队。而在其上任后首次访问中国时，双方不仅签署了14项涉及农业、基础设施、发展合作、海事安全和旅游业等领域的合作协议，两国元首也一致决定建立中菲外交部门直接沟通机制，以避免引发任何可能的误解或误判。

在接受日媒采访时，马科斯也强调，地区安全问题应在当事国之间展开协商，他在与东京探讨签订《访问部队协议》时也会谨慎行事，“我们不想显得是在挑衅，那不仅无助于平息南海紧张局势，反而会使其加剧，对吧？那不是我们想要的。”

分析人士表示，尽管马科斯在外交上努力保持不在中美之间“选边站”，但美国凭借其在菲律宾军界、法律界和国会的“亲美”势力的支持，对菲律宾内政外交施加无所不在的影响，尤其在涉及南海问题等对华决策上，菲律宾军方和利益集团往往会展现强硬态度，这一定程度上也会掣肘马科斯施行其独立外交。

中国：南海不是“角斗场”

据菲律宾媒体13日报道，菲海警近日指责中国海警船使用激光对准菲方船只。中国外交部发言人汪文斌当日回应称，2月6日，菲律宾海警船未经中方允许，擅自闯入仁爱礁海域。中国海警船依据中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，维护中国主权和海上秩序，现场操作专业、克制。中菲双方正通过外交渠道就此保持着沟通。

对于近年来美国等域外势力极力介入南海问题，中国外交部曾多次表示，国家间的防务安全合作应当有利于地区和平稳定，不应针对第三方或损害第三方利益。抱着零和思维不断在本地区加强军事部署，是在加剧地区局势紧张，危害地区和平稳定。

正如中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅所说，南海不是域外国家的“游猎园”，更不应成为大国博弈的“角斗场”。地区国家应当将解决南海问题的主动权和主导权掌握在地区国家自己手中，将南海真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。