今年是中国与缅甸建交75周年,中缅两国山水相连,胞波情谊历经风雨、历久弥坚。建交75年来,双方秉持共同倡导的和平共处五项原则和万隆精神,坚持睦邻友好,深化互利合作,树立了国家间友好交往的典范。中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员鲍志鹏在接受南海之声采访时表示,进一步深化合作,携手共建中缅命运共同体,对于维护地区稳定、促进共同繁荣具有重要意义。双方应以互信铺路、合作架桥、民心铸基,将千年“金银大道”转化为新时代共赢之路,书写胞波情谊新篇章。
南海之声:中缅建交75年来,双方如何践行和平共处五项原则?这对于国际社会有何启示?
鲍志鹏:和平共处五项原则是中国外交的理论核心和实践指南,也是中缅两国关系发展的宝贵历史遗产。正是在和平共处五项原则的指导下,中缅关系总体平稳发展,各领域务实合作不断深化。一方面,缅甸在新中国外交格局中扮演着举足轻重的作用。周恩来总理九次访缅和缅甸前国家元首奈温十二次访华被两国人民传为佳话。中缅妥善解决了边界问题,两国关系健康发展,结成了胞波情谊。昆明—仰光空中通道成为了彼时新中国连接亚非拉国家的重要走廊。另一方面,中缅两国通过实践不断丰富和发展五项原则的内涵,成为了开放包容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则,为维护地区和世界和平与稳定贡献了中缅两国的智慧。
南海之声:习近平主席提出的人类命运共同体理念,赋予和平共处五项原则新的时代内涵。在百年变局的背景下,这一理念如何为中缅关系注入新动能?
鲍志鹏:构建人类命运共同体理念,是中国对“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”这一时代之问的深邃思考。这一理念为新时代中缅关系发展擘画了清晰蓝图。首先,人类命运共同体理念强调国与国之间相互尊重、合作共赢。尽管中缅两国历史国情各异,文化传统各具特色,但建交75年来,两国坚持在涉及彼此国家核心利益的关键问题上相互尊重,互相支持,不断积累政治互信,保证了两国关系行稳致远。其次,人类命运共同体理念倡导可持续发展与共同安全的理念。在当今全球发展赤字、安全赤字日益扩大,大国竞争加剧的背景下,以构建中缅命运共同体为目标,两国守望相助,协调应对发展不平衡的挑战,应对非传统安全与传统安全问题。第三,人类命运共同体理念倡导文明交流互鉴。源远流长的胞波情谊是中缅关系的独特财富。新时代两国不断加强人文交流,既有利于促进两国民心相通,夯实中缅命运共同体的民意基础,也有助于两国挖掘共同的文明宝库,为探索符合各自国情的现代化道路提供方向指引。
南海之声:从公元前4世纪“金银大道”的通商往来,到唐代骠国乐舞成就的《骠国乐》诗篇,中缅民间交往如何推动中缅关系发展?
鲍志鹏:人文交流是中缅关系的重中之重。近年来,中缅在教育、文化、旅游、青年等领域的交流合作日益深入,增进了相互了解和友谊。中缅命运共同体意识更加深入人心。同时,在自然灾害面前,两国守望相助,同舟共济。缅甸3·28地震发生后,中国政府宣布向缅甸提供紧急人道主义援助,并派出多支救援队伍奔赴震区,民间救援力量也纷纷驰援。一幕幕救灾托举的感人画面镌刻在了中缅两国人民心中,成为了中缅命运共同体的生动实践。
白居易《骠国乐》记叙了当时缅甸乐工演出的盛况及唐德宗接见缅甸王子及使团的情形。(图片来源:视觉中国)
中国国家隧道应急救援中铁二局昆明队在缅甸地震灾区进行紧急救援(图片来源:央视新闻)
南海之声:1960年《中缅边界条约》开创和平解决争端的先河。当前应对缅北电诈、武装冲突等非传统安全威胁时,两国执法合作与实践,为全球邻国化解复合型安全挑战提供了哪些合作方案?
鲍志鹏:中缅是山水相连的陆上邻国,两国边界线长达2100多公里。1960年,中缅两国签署边界条约,为两国关系后来的健康发展奠定了基础。与此同时,缅北地区毒品生产、野生动植物贩卖、人口走私等非传统安全问题突出,网赌电诈等新型跨境犯罪问题严峻,加之缅北地区局势动荡,如何合力应对非传统安全问题,有效维护中缅边界地区的安宁稳定成为了新时期中缅两国共同面对的重要课题。
中缅双方开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项工作(图片来源:央视新闻)
近年来,在中缅两国的共同努力下,缅北地区毗邻中缅边境的规模化电诈园区全部被清除,缅北地区涉中方电诈犯罪案件数量显著下降。此外,为落实缅甸政府和缅北民地武果敢同盟军昆明和谈共识,应双方共同邀请,中方于今年4月派出停火监督组赴缅甸腊戍,监督缅军和果敢同盟军停火,见证腊戍城区平稳顺利交接。当事双方赞赏并感谢中方为维护缅北和平稳定所发挥的建设性作用。中方将继续与缅甸各方共同维护中缅边境和平稳定。
2025年3月6日,澜湄合作专项基金项目“太阳能展示培训中心”和“食品安全分析中心”建成启用仪式在缅甸仰光举行(图片来源:中国驻缅甸大使馆)
中缅油气管道项目(图片来源:中油国际管道公司)
南海之声:当前是中国同周边关系处于近代以来最好的时期,同时也进入了周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。接下来,中缅应如何更好地推动双边关系再上新台阶?
鲍志鹏:未来,两国应聚焦三大方向推动双边关系持续发展:一是筑牢互信根基,保持高层战略引领,在核心利益上坚定相互支持,共建中缅命运共同体。二是释放合作动能,加速中缅经济走廊项目落地,深化农业、能源、基建及民生领域务实合作,让发展成果惠及民众。三是传承胞波情谊,扩大文旅、青年、医疗等人文交流,厚植民意基础。双方更需在多边框架下协同应对变局,共同维护地区稳定与开放型务实合作。唯有以互信铺路、合作架桥、民心铸基,方能将千年“金银大道”转化为新时代共赢之路,凝聚两国人民智慧,书写胞波情谊新篇章。