《2019越南国防白皮书》11月25日在越南河内发布。这是越南继2009年之后再次发布国防白皮书。十年来，越南军队和国防事业取得了新的发展，所处的国际环境也有所改变。

国际问题专家、军事评论员宋忠平在接受南海之声专访时提到，从整个白皮书发表的背景来看，在南海相关一些区域的大国博弈是在不断加深的。 另外一方面，明年越南将会成为东盟轮值主席国，在这种大背景之下，越南也希望通过国防白皮书里提到的用和平的方式解决争端。

在白皮书当中，越南官方对为什么发表国防白皮书做了说明。白皮书指出，世界和地区的局势不断复杂，给越南国防安全带来了重大的影响。宋忠平表示，事实上，所谓的地区局势，重点体现在美国和其他一些国家不断插手南海问题以及东南亚的诸多问题，这导致越南目前感受到国家安全受到了一定的影响。

针对新版国防白皮书，越南国防部副部长阮志咏上将强调称，越南对外实行“四不”政策。

不参加军事联盟

宋忠平解释说，某些国家希望拉着越南成为自己军事联盟当中的一部分，尤其是美国。在整个亚太地区，美国现在把中国和俄罗斯视为其主要战略竞争对手，因此希望打造在东南亚地区的联盟体系，包括美新（新加坡）军事同盟、美泰（泰国）军事同盟、美菲（菲律宾）军事同盟和美越（越南）军事同盟等，以彰显自己的军事存在，加强自己对抗其他国家的能力。而现在，越南强调不参加军事联盟，这实际上打破了美国的这一黄粱美梦，也就是越南希望保持的是国防的独立自主，这是可圈可点的一个考量。

不联合一国反对另一国

宋忠平表示，这主要想表达的概念就是不选边站。在大国博弈的过程中，如果小国出现了选边站，最后受害的就是小国，所以越南这个表态也是值得赞赏的。

不允许外国在越南建立军事基地，或利用越南领土反对其他国家

宋忠平指出，目前，有一些国家（尤其是美国）希望在越南建立属于自己的军事基地，越南这样的表态，有其积极因素。但另外一方面，越南其实并不反对其他国家的军舰长期驻扎在越南的某些港口，想强调的是商业化的运作，通过非军事基地的方式允许其他国家的军舰长驻。从某种程序上讲，这是一种变通，但只要不把港口或者军事基地租给他国，对于越南的国家主权独立是有好处的。

在国际关系中不使用武力或威胁使用武力

宋忠平还解释说，一方面，在国际争端中，采取和平方式，按照国际法和互商互谅互让原则来解决问题，总比诉诸武力要强得多。国际之间的争端，如果总像美国以军事手段干预，世界就不可能太平。明年越南将担任东盟轮值主席国，如果在与我国进行“南海各方行为准则”磋商的过程中，秉持这样的态度，将会是很好的一种去向。

宋忠平最后说到，在白皮书中，越南反复强调要坚持和平解决所有的争议，并且呼吁其他国家都要采取和平方式来解决争议，这也使和平成为白皮书里的一个主要亮点。