2021年11月10日，中美两国共同发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，引发全球关注。全球最大发达国家和最大发展中国家联手承诺，在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上，采取强化的气候行动，有效应对气候危机。宣言的达成，彰显了中国参与国际气候合作积极姿态和坚定决心。

中国气候变化事务特使解振华在格拉斯哥大会表示中美需要与各方携手合作应对气候变化

一直以来，中国敢于担当作为，在努力实现自身减排承诺的同时，不断帮助支持发展中国家可持续发展转型，积极推动和引领发展中国家参与共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

一是从发展中国家立场出发，积极协调参与全球应对气候变化议题磋商。除在《巴黎协定》等重要成果文件达成过程中，与美国、欧盟等发达国家保持高密度磋商，巩固发展中国家主流立场外，中国亦发起建立“基础四国”部长级会议和气候行动部长级会议等多边磋商机制，积极协调“基础四国”“立场相近发展中国家”“七十七国集团和中国”应对气候变化谈判立场，积极参加二十国集团（G20）、国际民航组织、国际海事组织、金砖国家会议等框架下气候议题磋商谈判。

二是大力开展“南南合作”，在发展援助工作中加强应对气候变化能力建设。2015年，习近平总书记在联合国气候变化巴黎大会上提出应对气候变化南南合作“十百千”倡议，即在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目。中国不断推进援助方式的多元化，以项目、物资、技术、人才培训等援助方式，不仅解受援国燃眉之急，而且助受援国提升自主应对气候变化能力。当前，中国已与35个发展中国家签署39份应对气候变化南南合作谅解备忘录，并于34个国家开展了实质性合作。

广东省阳江市三峡阳江沙扒海上风电项目建设现场

三是推进共建“绿色丝路”， 引领帮助发展中各国共同应对气候变化。  2019年，“一带一路”生态环保大数据服务平台正式启动，如今，该平台已集合了83个“一带一路”参与国，其中以发展中国家为主的环境基本信息，以便中国在推进共建 “绿色丝路”的过程中做到因地制宜、有的放矢；2021年，中国与 28 个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，呼吁各国应根据公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，结合各自国情采取气候行动以应对气候变化。在“绿色丝路”如火如荼之势的感召下，中国企业纷纷“走出去”，积极参与发展中国家绿色低碳基建和产业项目，助其降低排放水平，加速能源转型，提升其气候变化应对能力。

上述举措，彰显出中国作为在气候变化应对方面的大国担当。作为人均国内生产总值刚刚超过1万美元的新兴国家，中国的绿色低碳可持续发展转型之路还很漫长。如何积极承担符合中国自身发展国情的国际责任，亟需进行进一步地思考剖析。

一是严以律己，充分展现发展中大国垂范之态。作为全球最大发展中国家及全球气候变化的敏感区和影响显著区，中国应以身作则，为发展中各国应对气候问题方面做出示范。应充分把握为实现“碳达峰”“碳中和”目标奠定基础的重要窗口期，主动推进和实施适应气候变化重大战略，加快构建碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的气候变化应对基本制度体系；配套制定气候变化应对财税政策、价格政策等经济政策，落实重点区域、重点领域适应气候变化举措；强化监测预警和防灾减灾能力，努力提高自身气候变化应对能力和水平。   

2021年11月27日，“一带一路”清洁能源发展论坛在青海省西宁市开幕。

二是尽己所能，深化推进应对气候变化“南南合作”。基于现有气候援助基础，本着“量力而行、尽力而为”的原则，增强针对发展中各国应对气候变化的国际贡献力度。拓宽援建项目领域，聚焦侧重于清洁能源、森林可持续发展、气象信息服务等方面；强调技术援助形式，帮助受援国掌握应对气候变化的技术操作能力，考虑适当引入发达国家资源，借助国际组织成熟合作渠道，以三方合作形式推动我国适用技术转移至受援国；开展人力资源开发合作，为发展中各国输送和培训环境保护和应对气候变化领域的人才；协助发展中国家建立绿色金融标准，更好调动国际资源参与发展中国家低碳转型。

三是运筹帷幄，协同考虑气候变化与“一带一路”建设关系。“一带一路”参与主体数量庞大，自然环境差异显著。全球气候变化使得极端天气事件频频发生，无疑会给“一带一路”基础设施建设及重大工程布局带来巨大风险。因而，协同考虑应对气候变化与“一带一路”建设的关系，科学认识和有效防范“一带一路”和地区自然灾害风险具有重要现实意义。在将绿色合作理念通过“一带一路”管道输送至发展中各国，提升其气候变化应对能力的同时，亦要慎重引入考虑气候变化给“一带一路”建设带来的潜在风险，形成与“一带一路”建设相配套的气候变化早期预警、资源-生态-环境综合承载能力评估的基础理论和方法体系。

天下事，以实则治。中国的自我加压、率先垂范和主动构建人类命运共同体的古道热肠，必能为自身及发展中各国更好地适应和应对气候变化带来行之有效的解决路径。

（南海之声特约评论员  龙妍）