许利平:复杂局势下,疫情后的首次线下东盟峰会将讨论什么?

2022-11-11 15:05:08 来源:南海之声

11月10日至13日,第40届、第41届东盟峰会和东亚合作领导人系列会议在柬埔寨金边召开,也开启了本年度东盟区域三场重量级峰会的帷幕。

 

 

在全球经济因新冠肺炎疫情和俄乌冲突陷入困境的背景下,如何凝聚共识,共同应对挑战,实现全球经济复苏,这些议题将在这些会议中被全球数十国领导人集中讨论。

 

全球治理倾听“亚洲声音”

 

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受南海之声采访时表示,三场重量级会议相继在东南亚地区举行,这标志着全球治理已经迎来了“亚洲时刻”。

 

东盟每年会举行两次峰会,由于今年上半年未举行峰会,因此两届峰会在下半年并轨举行,而本次峰会是东盟及其伙伴国领导人自疫情以来首次面对面开会。

 

当地时间2022年11月10日,在东盟峰会期间,乌克兰签署加入《东南亚友好合作条约》协议书。

 

在大国博弈、俄乌冲突、能源危机、气候危机所形成的复杂多变的国际局势下,这次峰会除了关注经贸合作、东盟一体化等议题,地区安全、和平与稳定也成为各国关注的焦点。

 

许利平指出,百年未有之大变局很重要的一个核心就是亚洲新兴经济体的群体性崛起。在这样的背景下,主办和参与这些峰会的亚洲国家将借此机会发出“亚洲声音”,也就是呼吁“和平发展、包容自主、合作共赢”,以此来构建真正的多边主义和开放的区域主义,推动全球治理迈上一个新的台阶。

 

中国式大国外交“周边优先”

 

二十大后,中国国家领导人相继出访东南亚。11月1日至2日,国务院副总理韩正应邀访问新加坡。在出席本届东盟峰会之前,国务院总理李克强对柬埔寨进行了正式访问。而即将在11月15日至16日在印尼举行的二十国集团(G20)领导人峰会,中国国家主席习近平也将应邀出席。

 

当地时间2022年11月9日下午,国务院总理李克强同柬埔寨首相洪森举行会谈。

 

许利平对此表示,这些访问体现出东盟在中国式大国外交中的特殊地位。

 

近些年来,中国和东盟在政治经贸安全等领域,以及社会人文交流等方面,都取得了突破性的进展,无论是中国提出的“一带一路”倡议还是全球发展倡议,东盟国家都是先行区、试验田。

 

许利平指出,今年是中国和东盟建立全面战略伙伴关系的开局之年,中国领导人对东南亚的系列访问,毫无疑问会为开启全面战略伙伴关系注入新的内涵,通过增强政治上的互信,促进双方进行政治沟通乃至战略沟通,从而进一步把握中国和东盟合作的大方向。

 

中国东盟贸易额年底可达万亿美元

 

国际货币基金组织曾发布警告称,战略竞争带来的全球经济撕裂,将让亚洲损失惨重。但在过去两年,东盟超过欧盟和美国,成为中国最大的贸易伙伴。

 

在许利平看来,这进一步彰显了中国和东盟合作的潜力及其生命力。在今年的东盟峰会系列会议上,中国也将继续聚焦合作与发展,致力于和东盟共同推进区域经济一体化进程。

 

2022年9月16日,第十九届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕。

 

许利平介绍说,2010年中国和东盟建立自贸区,当时双边贸易额仅有2000多亿美元,但到2022年底,中国东盟贸易额将有望达到1万亿美元。这种高速增长体现出的正是《中国-东盟自由贸易协定》所释放出的政策红利。

 

2021年,在中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,中国-东盟自由贸易区3.0版建设被正式宣布启动。许利平认为,在本次峰会上,推动落实中国-东盟自由贸易区3.0版建设也将成为中国和东盟国家的重要议题。

 

与以往关注货物贸易不同,升级版的中国—东盟自贸区建设将聚焦服务贸易、数字经济、绿色经济、新基建等领域的合作,这也标志着中国和东盟的合作正呈现出高质量发展的态势。

 

在许利平看来,在全球经济遭遇保护主义、单边主义等逆流的影响下,中国和东盟推动自贸区3.0的建设,进一步彰显开放的区域主义和多边主义是大势所趋,这为全球经济复苏注入更多的正能量,增添更多的信心。

 

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