“双方一致认为，中华人民共和国在南海的扩张性海洋主张不符合《联合国海洋法公约》所体现的和国际法”。

8月24日，美国国防部长奥斯汀在五角大楼接待了印度尼西亚国防部长普拉博沃。以上有关中国的言论，出现在美国国防部网站之后发布的所谓“联合声明”中。

8月24日，美国国防部网站发表涉南海不实声明。（网站截图）

地球人都知道，美国致力推行“印太战略”，宣称建设“自由、开放和繁荣”的印太，实则是为制造阵营对抗，更准确地说，拉拢区域内国家牵制、围堵中国。而这次，他们盯上了印尼。

美国的如意算盘：军事合作拉印尼站队

此次双方防长会晤期间，印尼正准备推动其88.9亿美元的国防预算，用以提升军事力量，更换老旧的军事硬件。据此前的公开报道，早在8月21日，美国军事供应商洛克希德马丁已经成功和印尼签下24架运输直升机的订单，另据美国《防务新闻》周刊网站8月24日报道，波音公司也已经和印尼空军签下24架F-15“鹰”战机的大单。

可见美国急于通过单方面声明显示与印尼“站在一起”，打得正是一手买卖军火赚个盆满钵满，一手拉拢印尼遏制中国的如意算盘。

当地时间2023年7月14日，印度尼西亚总统佐科在东盟外长会议上发表讲话，表示东盟致力于地区和平。

印尼并非是一个热衷于军事扩张的国家，据外媒数据，过去十年中，印度尼西亚的人均国防开支和其占国内生产总值的百分比都是东南亚六大新兴市场经济体中最低的。

而在涉及南海问题上，印尼的态度并非与美国一致。根据中国驻印尼使馆发言人的反馈，印尼方面对印尼与美国防长会晤的消息稿在涉及中国部分有较大出入。印尼方面并未发布美国防部网站上所谓“一致认为”的内容。美方所谓达成的共识并不属实。

事实上，一个多月前的东盟外长会议上，印尼总统佐科·维多多就曾呼吁，“东盟不能成为其他国家的代理人”，而要“维护地区和平与稳定”。

美国的贼心不死：离间戏码轮番上演

美国近期在“仁爱礁”事态上积极鼓动菲律宾继续“硬杠”中国，但中菲并未真正达到对峙的局面，中菲关系也并未完全破裂。搅局南海贼心不死的美国，仍不遗余力寻找新的“代理人”，此番联合声明的“闹剧”，可见得美国在东南亚的影响力，并没有其臆想中强大。

但认为美国会因此放弃这种挑拨离间，应该是过于天真的想法。

当地时间2023年6月25日，美国“里根”号核动力航母停靠越南岘港，对越南进行访问。

据《外交学者》等多家媒体消息，美国总统拜登将于9月10日对越南进行访问，与越南共产党总书记阮富仲等高层领导会面，而将美越关系提升到战略伙伴关系，预计是拜登此访的主轴。至于提升美越关系的用意，司马昭之心，路人皆知。

近年来，美国在“印太战略”的框架下，积极构建各种“双边”“小多边”联盟，其目的就是借域外盟友之手，挑动南海周边国家，制造南海局势的风险，为其介入南海寻找所谓“正义”的理由。但南海问题应由南海国家协商解决，而不能任由域外国家指手划脚，这也已经是南海周边国家的共识。

中国与东盟：“南海行为准则”大势所趋

作为今年东盟轮值主席国，印尼曾多次表示要积极推进“南海行为准则”磋商。今年7月，中国-东盟扩大外长会上，“南海行为准则”单一磋商文本草案二读顺利完成，印尼外长蕾特诺表示，这是一项重要的里程碑。

印尼媒体《雅加达邮报》早前报道也指出， “将南海争端的管控提上非常重要的议事日程”是作为东盟轮值主席国的印尼面临的重大挑战。文章认为，除了早日就“南海行为准则”达成一致之外，很难想象到其他方法促使各方聚集到统一平台解决这一问题。

当地时间2023年7月14日，东盟外长会上，印尼外长蕾特诺表示印太地区不能成为下一个冲突之地。

在中国和东盟积极推动《南海各方行为宣言》落实之际，美方感受到危机感，开始加大离间戏码。然而，其小动作能否奏效，实在惹人怀疑。

拜登的越南行还未启程，越共中央总书记阮富仲8月25日在视察越中边境口岸时，再次强调，越南始终高度重视并将发展同中国党、政府和人民的关系视为头等优先。

此次考察中还有一个细节惹人注意，阮富仲在听取越中口岸工作汇报后指出，世界上只有越中友谊—友谊关口岸以“友谊”二字命名，这体现了越中两国人民“同志加兄弟”的特殊传统友谊。

很难想象，美国和越南会有一天以“友谊”来定义他们的特殊关系。