9月14日下午,非法侵闯并滞留在中国仙宾礁近5个月菲律宾海警9701号船撤离仙宾礁。
自今年4月17日以来,菲律宾围绕9701号船,接连上演了强行运补和冲撞中舰等博人眼球的“连续剧”。菲9701号船的主动撤离为本次持续数月的仙宾礁紧张局势画上了“休止符”,但从菲律宾国家海洋委员会(NMC)在该船返航后发表的声明等情况看,这不太可能是其在南海持续制造事端的句号。中国在应对挑衅的过程中表现出的坚定决心与高度克制,使得菲律宾没能取得它所预期的任何成果,只能在无计可施之后无功而返。
在本次事件中,菲律宾采取各类手段寻衅滋事的目标自始至终都很清晰。菲妄图通过激进的海上行动在仙宾礁“无风起浪”、制造危机,在国际舆论上捏造中国对周边国家“恃强凌弱”的负面形象,以此博取特定域外国家的“欢心”和“投注”。菲律宾也寄希望于不断激化摩擦、升级冲突,致使局部情势失控,最终反向绑架域外国家在南海亲自“下场”。此外,在菲律宾看来最好的情况则是,中国被迫默许菲9701号船在仙宾礁“坐滩”,造成长久侵占和双方对峙的局面。
然而,面对菲9701号船的非法侵闯滞留,中国成功的应对使得菲律宾未能实现其任何预期目标,只余下从仙宾礁撤船撤人的唯一退路。
一方面,中国执行坚决的管控措施,表达坚定的外交立场,坚持维护自身对仙宾礁及附近海域的主权、主权权利和管辖权,使得菲9701号船长期滞留仙宾礁缺乏现实可能性,也令菲律宾迫使中国放弃自身底线的幻想彻底破灭。另一方面,中国在具体行动中始终保持冷静克制,有限度地采取必要管控措施,专业有效地处置菲非法活动,令菲借机宣煽炒作的企图落空。不仅如此,中国还积极尝试与菲方保持沟通,极尽所能地“好言相劝”,在坚守底线的基础上释放善意,敦促其自行撤船撤人、不要进一步加剧局势紧张。
无论菲律宾当前从仁爱礁撤船撤人的真实动机及其在此之后的图谋为何,中国维护自身领土主权和海洋权益的决心不会动摇,遵照国际法和《南海各方行为宣言》维护南海和平稳定与和平解决南海争议的诚意不会改变。中国绝不可能允许仁爱礁的情况在仙宾礁重演,也有能力在未来的任何时间确保其不会发生。
菲律宾不应该对此心存幻想,更没有必要徒劳地“卷土重来”,或采取其他方式继续试探中国的底线。从仙宾礁撤船撤人应成为菲律宾在南海问题上回归正途的开始而非“间奏”。这既是中国和其他真正期盼将南海建设为和平合作之海国家的共同愿景,也是符合菲律宾自身利益的正确选择。
(本文作者:陈曦笛 自然资源部海洋发展战略研究所)