12月4日，菲律宾海警9701、4409号船及3002、3003号公务船企图侵闯中国黄岩岛领海，并危险接近中国海警正常执法巡查船只，中方依法依规对其实施管控。

这是中方公布黄岩岛领海基线后，菲官方组织策划实施的又一场闹剧。事后菲方仍然公开污蔑中方的管控行动，开展针对中方的煽动宣传。我方必然要按照国内法和国际法对菲律宾实施严格的反制措施，坚决捍卫我方在黄岩岛的领土主权和海洋权益。

在中菲南海斗争日趋复杂的情况下，此番在黄岩岛滋事的菲方有意达到三方面的目标：

一是菲方明明知道中国已经公布黄岩岛的领海基线，仍坚持要闯入领海内碰撞中方执法船只。菲此举意在执行刚生效的《群岛海上航道法案》和《海洋区域法案》，否定中方在黄岩岛的领土主权，完全忽视中方捍卫主权采取的国内法措施。

二是菲方明明是本次事件的挑起者，却又在国外社交媒体倒打一耙，歪曲事实真相。菲海警发言人塔里埃拉在事件发生后利用社交媒体发布现场视频，指责中方蓄意破坏菲海警船和公务船。菲方又像往常一样扮演“悲情者”角色，意在继续博取国际社会的同情。

三是菲方在黄岩岛滋生事端意在继续执行南海仲裁案有关黄岩岛问题的裁决。菲方基于裁决不承认中方对黄岩岛的主权和海洋权利，坚称黄岩岛属于菲律宾的专属经济区。因此，菲方再次在黄岩岛掀起对抗无疑是想让国际社会知晓裁决关于黄岩岛的法律地位和权利，意在利用裁决骗取国际支持。

中方的反制至少从三方面有力彰显了我国坚决捍卫国家领土主权和海洋权益的决心：

一是中方明确宣布菲方船只进入黄岩岛领海，这表明中国基于最新的黄岩岛领海基线来行使行政管辖，这符合《联合国海洋法公约》的规定，有力宣示黄岩岛的主权属于中国。中方通过领海内执法明确黄岩岛所产生的海洋权利范围，这为我方以后在黄岩岛的专属经济区和大陆架开展执法活动提供清晰指引。

二是中方坚决回击菲方的煽宣炒作，通过公布现场视频的方式有力展现菲方才是碰撞事件的元凶。从中方现场视频可以看出，我方全景式拍到菲方船只在航行时突然大角度转向倒车，故意冲撞我方海警船。就在这样危险的冲撞时刻，菲海警人员仍然上蹿下跳地拍摄搜集所谓的证据，足以体现出菲当局为所谓“制造证据”，甚至都不顾船上人员的安危。

三是中方在碰撞事件中保持最大限度的克制和耐心，有力维护南海局势和平和稳定。南海地区的和平稳定符合地区国家的共同利益，菲方的挑衅行为可能引发冲突，破坏地区的和平与稳定。中方的正告旨在提醒菲方认识到其错误行为的严重性，及时悬崖勒马，避免局势进一步恶化。只有菲方停止侵权挑衅和煽宣炒作，双方才能通过对话协商解决争端，实现地区的和平与稳定。

菲方此次的挑衅行动不仅没有实现所谓捕鱼护渔的目标，反而推动中方按照最新的黄岩岛领海基线实施有效的行政管辖。渔业资源作为黄岩岛丰富的海洋资源之一，中方必定按照国内法和国际法采取更多措施加强渔业资源保护，坚决管控菲官方假借捕鱼护渔实施的侵权行为。菲方不应在对抗道路上越走越远。

（作者：徐奇 暨南大学涉外法治研究院副院长）