12月29日，中国自然资源部下属多家机构及相关科技创新平台共同编制的《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》（以下简称《报告》）正式发布。

作为今年第二份有关黄岩岛的“体检报告”，这份《报告》有哪些新的亮点？新设立的黄岩岛国家级自然保护区的生态环境状况如何？它又面临着哪些威胁？中央广播电视总台南海之声专访了自然资源部海洋发展战略研究所原所长张海文、自然资源部南海生态中心正高级工程师熊小飞，进行详细解读。

《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》发布会现场。

南海之声：您参与了这次现场科学调查，过程中有哪些直观的感受？根据最新的调查结果，目前黄岩岛国家级自然保护区的生态系统处于怎样的状态？

熊小飞：2025年5月至6月，我们综合利用船舶走航、潜水调查、卫星航空遥感、原位观测等方式，开展了黄岩岛生物生态、水文气象、海洋化学、海洋地质等多学科调查。在最新的这次现场调查中，我看到了非常漂亮的“海底热带雨林”——珊瑚礁。黄岩岛的珊瑚礁生态系统有造礁石珊瑚13科36属135种。我还看到了让人印象深刻的“海底草原”，在潟湖北部有连片繁茂的海草床。

这份《报告》综合了40年来，我们开展的包括综合科考在内的60余个航次的调查分析。调查结果显示，目前黄岩岛国家级自然保护区是黄岩岛造礁石珊瑚种类和覆盖率、珊瑚礁鱼类种类和密度最高的区域，其实这也是我们将该区域划为自然保护区的主要原因。从数据上看，黄岩岛国家级自然保护区范围内的造礁石珊瑚平均覆盖率高达38.8%，我们还发现了绿海龟、玳瑁等国家一级、二级保护野生动物，一共达到了94种。

黄岩岛国家级自然保护区中部连片生长的分枝状珊瑚。（来源：《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》）

南海之声：《报告》提到，黄岩岛潟湖北部出现了连片繁茂的海草床，海草床的连片集中出现说明了什么？

熊小飞：海草床是许多礁栖鱼类、珍稀濒危保护野生动物产卵、育幼的场所，它还有净化水体、减少海床砂砾对珊瑚袭击等作用，珊瑚礁区的海草床分布一定程度表征着礁区底质稳定、水质良好、珊瑚礁生态系统健康。根据多年的调查结果显示，在西南中沙岛礁也有海草集中分布的情况，但是，与其他岛礁相比，黄岩岛海草床的面积最大，是非常难得的一个伴生生态系统。2025年调查期间，我们在海草集中分布区发现绿海龟觅食，另外在东北侧的黄岩岛国家级自然保护区向海坡一侧海域也发现绿海龟活动。根据这次调查结果显示，黄岩岛海域的海草床分布面积从2010年的0.64平方千米，增加到了2025年的1.85平方千米。

南海之声：对比历史资料记录，黄岩岛海域生态环境不断改善的原因是什么？

张海文：近些年来，中国持续加大在南海地区生态保护的力度，包括采取了减船转产、伏季休渔制度、设立黄岩岛国家级自然保护区等措施，特别是从2012年以来，中国加强对黄岩岛海域的管控，减少了人类活动的干扰。这也成为黄岩岛附近海域造礁石珊瑚覆盖率呈现较大幅度增加，生态环境状况不断改善的重要原因。

黄岩岛珊瑚礁鱼类。（来源：《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》）

南海之声：2024年被记录为全球发生第四次珊瑚大规模白化的年份。黄岩岛珊瑚礁是否也受到了影响？它的生态系统面临着哪些威胁？

熊小飞：这次调查虽然没有发现珊瑚大规模白化的情况，但发现一年内造礁石珊瑚的死亡率大约是3%，这表明全球气候变化导致的海表温度异常升高还是对黄岩岛珊瑚造成了一定的影响。此外，敌害生物暴发、热带气旋袭击等也是威胁珊瑚礁生态系统的自然因素。这次现场调查，我们在黄岩岛海域发现了11只长棘海星，未来存在因长棘海星暴发而导致生态受损的风险。另一方面，人类活动的影响不容忽视。菲律宾频繁组织大量船舶侵闯黄岩岛海域，每次侵闯带来的弃置物入海会对黄岩岛珊瑚礁生态系统健康造成不利的影响，同时，由于侵闯导致的高密度船舶聚集加大了船舶碰撞溢油等风险，这同样严重威胁黄岩岛生态系统健康。

南海之声：个别域内国家频繁炒作南海生态议题，并勾连域外势力不断搬弄是非，您认为这对南海海洋生态治理会造成什么样的影响？

张海文：菲律宾以及美西方国家一直在炒作南海生态保护议题，实质上是将该议题作为一种政治武器来攻击抹黑中国。这种做法对于南海生态环境保护没有任何好处，对南海沿岸国家也没有任何益处，只会加剧南海局势的紧张，破坏沿岸国家间在南海海洋环保合作问题上的互信基础。希望菲律宾作为2026年东盟轮值主席国，能够发挥主席国积极、协调、引领的作用，倡议和主导一些关于南海生态环境保护的对话与合作，而不是利用主席国的身份，夹带私货，单方面挑衅滋事，不断推动环保议题“政治化”。

2025年生态调查团队在黄岩岛发现的带有菲律宾标识的水下人为弃置物。

南海之声：目前南海的海洋治理有哪些急迫的工作？域内国家如何才能形成合力，共同保护海洋生态环境？

张海文：气候变化是全球面临的最严重的长期风险，南海也不例外。但由于部分沿岸国家过度“关注”南海有关争议，导致区域协作效果不彰，难以建立有效的多边区域合作机制。如何在这种情况下加强南海生态环境保护，这才是南海沿岸国家面临的重要且紧迫的课题。

中国与东盟国家可在《南海各方行为宣言》框架下，商讨制定南海海洋生态治理的路线图和时间表，探索建立跨国家的区域政策协调和执行机制。中国与东盟国家也可借鉴其他海区的成功经验。与南海同属半闭海的地中海，有20多个沿岸国家，面临着更为复杂的海洋争端，仍成功达成了《保护地中海海洋环境和沿海地区公约》等区域协定。

有鉴于此，南海沿岸国家应淡化政治色彩，与中方相向而行加强合作，在南海海洋生态治理方面携手迈出实质性的步伐。