据《南华早报》17日报道，日本正推动一项以政府开发援助资金帮印尼升级渔港的计划，让印尼海上巡逻船能停靠更多港口。据共同社引述日本政府消息人士，候选地点包括纳土纳群岛。该群岛位于南海南缘，扼守关键航道。

日方表示，将于2027年6月开始制定开发计划，改造项目预计包括延长渔港码头、设置燃料设施等。日本政府长期以来持续向印尼提供渔业执法船、大型巡逻船等援助。日本外务省官员表示，“维护”整个南海的海上安全，对日本的安全保障而言同样重要。报道称，日本约80%的能源进口和海上贸易需经南海。日方借此将自身利益与南海问题捆绑，为介入地区事务制造理由。

日本早已不满足于只向东南亚“送船”。2026年3月，日本首相高市早苗与印尼总统普拉博沃会谈时，确认继续利用“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架向印尼军方提供支援。5月，两国签署防务合作协议，涵盖军事人员培养、国防工业协作，并同意探索防务装备与技术合作，为未来日本武器转移打开大门。过去两年，日本与菲律宾也签署了《互惠准入协定》和《物资劳务相互提供协定》。

中国南海研究院研究员陈相秒表示，日本通过向东南亚提供安全援助，可能试图分散中国在东海领土争端上的注意力。他认为，日本正与中国展开“全频谱竞争”，不仅限于东北亚，也涵盖东南亚的经济、军事和外交影响力。

不过，分析人士认为，印尼仍在中日之间保持一定回旋空间。印尼大学国际关系讲师阿宁迪亚表示，印尼并不希望因相关问题导致与中国关系紧张升级，将继续奉行“自由积极”的外交政策。东京大学教授王义光也指出，印尼总统普拉博沃一直注重平衡对华关系。

2026年3月，印尼总统普拉博沃在访日期间同日本首相高市早苗握手。