修复澳中关系,澳大利亚需“不看美国脸色行事”

2022-12-21 19:59:35 来源:南海之声

在中澳建交50周年之际,澳大利亚外长黄英贤展开为期两天的访华之旅,并在12月21日与国务委员兼外长王毅会谈,共同举行“第六轮中澳外交与战略对话”。

 

2022年12月20日,澳大利亚外长黄英贤抵达北京开启访华之旅。

 

这是4年来澳大利亚外长首次访华。在出访前与澳总理阿尔巴尼斯发表的联合声明中,黄英贤表示将寻求同中国“保持稳定的关系”。国际社会普遍认为,这场具有标志性意义的访问,将有可能 “重置”一度降至冰点的中澳关系。

 

“球在中国的场上”

 

尽快修复与中国的贸易关系,是黄英贤此访最直接的目的。在启程前她对媒体表示,她将在同王毅的会晤中推动贸易限制措施的取消。

 

在澳大利亚前总理莫里森执政下,中澳关系自2018年起陷入低谷并不断恶化。澳大利亚不仅在新冠病毒溯源,以及香港、新疆等中国内政问题上紧跟美国步伐,并颁布被外界认为意在针对中国的《反外国干预法》,禁止华为参与竞标其5G网络。2020年,中国对澳大利亚的大麦、葡萄酒等农产品征收关税。

 

2020年8月18日,中国商务部启动对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查。

 

根据澳大利亚方面的数据,中方的反制措施给澳大利亚的葡萄酒、大麦、水产品、牛肉等出口造成了大约200亿澳元的损失。尽管澳大利亚试图寻找如印度等替代市场,但彭博社报道称:“对于像澳大利亚这样的小型开放经济体来说,从新兴的全球超级大国中‘分家’想象起来容易,实现起来难。”

 

澳智库洛伊国际政策研究所研究部主任勒马修在接受《澳大利亚人报》采访时表示,黄英贤受邀访华“是澳大利亚应该抓住的机会”。勒马修补充道:“现在,球在中国的场上,澳大利亚已经表明愿意在不放弃的情况下进行富有成效的参与。”

 

尽管因为疫情澳大利亚工商界人士此次未能随访,但据《澳大利亚人报》网站12月19日报道,随着对中澳关系乐观情绪增强,澳大利亚工商理事会准备启动一项长期计划,在获得两国政府批准后向中国派出一个高级商业代表团。

 

“不看美国脸色行事”

 

今年5月上台的澳大利亚阿尔巴尼斯政府在对华关系上,不再一味唯美国“马首是瞻”,主动释放出试图修复澳中关系的积极信号。

 

当地时间2022年12月20日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯(右)与澳大利亚外长黄英贤举行联合记者招待会。

 

在12月21日与李克强总理互致贺电,庆祝中澳两国建交50周年时,阿尔巴尼斯表示坚信稳定的澳中关系符合两国利益,期待继续同中方一道在互尊互利基础上,推动澳中全面战略伙伴关系进一步发展。

 

此前,在泰国举行的APEC第二十九次领导人非正式会议上,当澳大利亚总理阿尔巴尼斯被问及如何看待台湾地区申请加入CPTTP时表示,台湾不是一个国家,不符合“入群”条件。

 

但在众多观察人士看来,澳大利亚若想让澳中关系有实质性的修复,首先需要对中国有更多独立了解,避免“看美国的脸色行事”。

 

作为美国推行其“印太战略”的抓手,澳大利亚近年来不断深化与美国的防务合作,积极参与“美日印澳”“奥库斯”等美国主导的遏华小圈子,并对中国与南太平洋地区的合作心存警惕。

 

当地时间2021年9月15日,美国、英国、澳大利亚三国宣布建立名为“AUKUS”的美英澳三边安全伙伴关系。

 

澳大利亚前外交官、政治评论员布鲁斯·黑格对此表示,“澳美关系是片面的,那些澳大利亚人乐于扮演附庸的角色”。在黑格看来,澳大利亚将自己捆绑进“奥库斯”,无助于加强澳大利亚在该地区的安全或外交努力,反倒让美国有更多机会进入澳大利亚领土和防御设施。

 

黑格进一步指出,澳大利亚要与中国恢复良好的关系,一个最大问题是让美国停止对澳大利亚施加压力。“美国不太可能退缩,澳大利亚必须坚持自己的立场,而要做到这一点,总理阿尔巴尼斯需要意识到,他需要对该地区和中国有更多、更独立、更成熟的了解”。

 

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒也对南海之声表示,在美国的战略压力下,澳大利亚需要平衡对美安全依赖和与中国恢复经贸合作。

 

陈相秒指出,当前澳大利亚面临国内经济衰退的巨大压力,而中国的市场,对澳大利亚来说是无可替代的,这将让它不得不转向更加自由开放的对外政策。“在我看来,澳大利亚会做出明智的选择,将经济外交放在首位,不让安全领域的竞争来影响对华经济合作。”

 

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