美菲年度“肩并肩”联合军事演习于4月11日正式拉开序幕，今年参演人员规模创下新高，将有约12200名美军和5400名菲律宾官兵参演。

与此同时，据菲律宾《马尼拉时报》10日报道，美菲“2+2”部长级会谈在时隔七年之后，于4月10日在华盛顿举行第三次会谈，两国经济部门高级官员还将在4月12日举行菲律宾经济简报会，希望以此巩固两国间的国防与贸易联盟。

文章开篇援引菲律宾参议院外事委员会主席、菲律宾总统马科斯的姐姐伊梅·马科斯的话发出质问：“我不明白，为什么我们要在距台湾一箭之遥的吕宋岛进行所有军事演习？”

伊梅·马科斯对菲律宾政府最近的一项决定，即根据《加强防务合作协议》扩大美国在菲律宾军事基地的使用权，表示出抗议。她抱怨说，至关重要的防务协议可能会被美国“应对台湾海峡局势升级”的地缘政治议程所劫持。

文章指出，尽管马科斯政府已逐渐向传统盟友倾斜，但这位总统在国内面临重重阻力。包括伊梅·马科斯、菲律宾前总统杜特尔特和民族主义团体在内的各政治派别人士，正在集体抵制菲律宾与美国全面结盟来对抗中国。

《加强防务合作协议》从一开始就在菲律宾国内备受争议。根据这项于2014年签定的协议，美国承诺协助菲律宾军事现代化，并增强其在南海的联合威慑能力。作为交换，五角大楼将被允许使用指定的菲律宾军事基地，并部署武器系统、飞机和船只。

菲律宾前总统杜特尔特在其任期内，曾很大程度上阻止了《加强防务合作协议》的全面实施。杜特尔特指出，这项协议违反了菲律宾宪法禁止外国军队在菲建立军事基地的规定，损害了菲律宾的主权，且对中国过于挑衅。

然而，马科斯政府决定全面实施甚至扩大《加强防务合作协议》，这引起了杜特尔特和菲律宾商界成员的愤怒。尽管杜特尔特已经退出政坛，但他一直直言不讳地反对该协议。

文章指出，杜特尔特和伊梅·马科斯的表态，为其他人提供了参与的空间。近几个月来，北部卡加延省和伊莎贝拉省的省长一直反对《加强防务合作协议》的扩张，他们警告说，这会导致不必要的与中国的对抗，失去来自中国的投资。

国内的抵制似乎影响了马尼拉的做法。4月11日开始的美菲2023年度“肩并肩”演习，将搬迁至西北部的北伊洛科斯省。作者分析指出，这极有可能是伊梅·马科斯此前的反对态度起了作用，因为该省的省长正是伊梅·马科斯的儿子。

此外，最近公布的４个新基地名单中并不包括雅米岛和富加岛的两个高度敏感的基地，它们距离台湾海岸仅约100海里。

五角大楼最近还表示，美菲双方尚未就根据《加强防务合作协议》获得轮流进入指定基地的美军人数达成一致。作为东道国，菲律宾有权决定与美军在其领土上举行的军事演习的性质、地点和规模。

作者最后指出，马科斯政府可以根据中美双边关系的发展轨迹，重新调整与华盛顿的防务合作。菲律宾现在远没有完全与美国结盟，而是在利用《加强防务合作协议》来增强自身的国防能力，并寻求与中国建立更平等的关系。