“这一天我等待已久”。

在4月15日出席美国驻越南大使馆新馆动工仪式上，首次到访越南的美国国务卿布林肯动情地表示，新大使馆代表着“朝着加强两国和两国人民之间至关重要的伙伴关系又迈出重要一步”。

在美越关系正常化27年之后，布林肯希望用这一“历史性”的时刻，为美越关系升级添砖加瓦。有消息指出，这个占地3.9万平方米的新使馆，将耗资12亿美元，可能是迄今为止造价最为昂贵的美国驻外使馆。

氛围已经烘托到位。布林肯在河内踌躇满志地宣称，“在过去几十年里，美越关系有着非凡的发展轨迹，我们相信这一关系可以变得更加强大。”他希望，在“未来几周或者几个月内”，将两国关系提高到更高水平。

今年7月，美国和越南将迎来全面伙伴关系十周年。路透社报道指出，美国希望趁此机会将两国关系升级为战略伙伴关系。报道同时指出，尽管美国是越南最大的出口市场，但美国目前仅被越南列为“第三级外交伙伴”。中国、俄罗斯、印度和韩国才是越南的“第一级外交伙伴”。

为了这次图谋已久的关系升级，美国准备良久。

2月，美国贸易代表戴琪首次访问越南。3月，由52家美国公司高管组成的代表团访问了越南，美国驻越南大使马克•克纳珀表示，这个“了不起”的规模证明了美国政府和公司对越南市场和美越关系的承诺。

随后，美国总统拜登在3月29日与越共中央总书记阮富仲通电话，表示支持一个“繁荣、自强和独立”的越南。紧接着，美国民主党参议员杰夫‧默克利4月8日率国会代表团访问越南，明确表示要促进与越南的关系。

而亲自下场示好的布林肯，除了宣扬“共同的印太愿景”，还“一只眼瞄着中国”，试图拉拢越南塑造“共同假想敌”。在越南期间，布林肯声称美国愿意帮助地区国家提高海域态势感知能力，应对其他国家对本国渔船的所谓“胁迫”行为。

对于这种子虚乌有的指责，中国驻越南大使馆16日回应称，在中国和东盟有关国家的共同努力下，当前南海局势保持稳定。地区国家的共同心愿是将南海建设成为和平、友好、合作之海。有关域外国家基于冷战思维和维霸本质，利用一切机会在地区搬弄是非、挑拨离间不得人心，注定以失败告终。

身在河内，心想“遏华”。正如路透社报道指出，布林肯的访问是美国在东南亚更广泛战略的一部分，旨在建立一个联盟来对抗中国。然而，对于美国的拉拢，越南网友评论说，太晚也太弱了（too late, too little）。美国智库兰德公司高级战略分析师德雷克·格罗斯曼表示，美国迫切希望提升与越南的关系，将其拉入对抗中国的轨道，但对越南来说，没有必要与中国作对，“双方目标不同，恐会导致出现混乱”。

越南党和政府领导人多次公开表示，发展越中全面战略合作伙伴关系，是越对外政策优先方向。近年来，中越两国在“同志加兄弟”的传统友谊下，不断深化各领域的务实合作。

在涉海领域，两国持续多年开展北部湾海域联合巡逻、北部湾渔业资源联合增殖放流活动等，共同维护海上安全稳定和海洋资源保护。在经贸领域，越南是中国在东盟最大贸易伙伴和全球第六大贸易伙伴国，两国在产业结构上拥有良好的互补性。

分析人士指出，美越关系非常复杂，两国的意识形态和政治制度存在巨大差异，再加上历史因素的影响，阻碍美越关系发展的因素远大于推动因素。就在布林肯访越前，美国亚太事务助理国务卿康达仍不忘对越南“人权问题”一顿评头论足。

2021年8月，美国副总统哈里斯到访越南时，曾因“致敬”越战中的美军士兵遭遇越南网民愤怒嘲讽。如今，上任两年多后才姗姗迟来的布林肯，依然心猿意马，欠缺诚意。对于秉持“竹式外交”，强调战略自主的越南来说，这样的美国，志不同，道难合。