近日，国务院正式批复自然资源部，同意新建黄岩岛国家级自然保护区。国家林业和草原局公布黄岩岛国家级自然保护区面积、范围和功能分区。这标志着我国在南海海洋生态保护方面迈出重要一步，体现了中国维护自身领土主权、推进生态文明建设、完善国内海洋治理体系的坚定决心，也展现了中国作为负责任大国的国际担当。

依法依规推进海洋空间管理

新建黄岩岛国家级自然保护区是中国在公布黄岩岛领海基点基线后，依法依规推进海洋空间规划、实施科学管海用海的必然步骤。

中国政府始终秉持法治精神，依据有关国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，对管辖海域实施科学的功能区划和环境治理。这种做法充分体现了中国在海洋治理方面坚持的法治化、规范化的思路。

批复中特别强调“有关部门和地方要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》和自然保护地建设管理等规定”，这表明保护区的建设和管理将严格遵循法律法规要求，通过建立健全管理机构，强化监管执法力度，确保各项管理措施得到落实，不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。

行使国家主权和履行国际责任

作为黄岩岛的真正主人和南海地区最大的沿岸国，中国有权也有责任对黄岩岛的珊瑚礁生态系统实施保护。

设立国家级自然保护区，不仅是行使国家主权和管辖权的具体体现，也是积极履行《联合国海洋法公约》《生物多样性公约》等规定的国际法律义务的切实行动。

这一举措展现了中国作为负责任大国的担当，表明中国不仅注重自身发展，也高度重视生态环境保护这一全人类共同关切的议题。中国政府始终以高度负责的态度对待管辖海域的生态环境保护工作。通过设立国家级自然保护区，中国向国际社会展示了其在海洋环境保护方面的坚定决心和实际行动，为全球生物多样性保护作出了积极贡献。

以事实回击恶意攻击和抹黑

黄岩岛国家级自然保护区的建立有力回击了国际上一部分势力对中国南海环保政策的无端指责和蓄意抹黑。

近年来，个别国家在国际舆论场和双多边场合散布所谓中国"破坏南海海洋环境"的不实信息，这些指责缺乏事实依据，带有明显的地缘政治目的。在海洋环保问题上，中国始终坚持用事实说话，通过科学保护、依法管理而取得的显著成效来驳斥虚假叙事，不断为南海国际叙事注入更多正能量。

黄岩岛国家级自然保护区的建立，就是中国以实际行动证明其环保承诺的最好例证。这种做法不仅维护了国家的国际形象，也为国际社会客观理性看待中国在南海的环境保护工作提供了重要坐标。这也反映出，中国愿意通过透明、公开的方式，与国际社会分享海洋环境保护的经验和成果。

健全完善海洋生态保护体系

从生态环境保护本身来看，黄岩岛典型的热带珊瑚礁生态系统和丰富的生物多样性具有重要保护价值。该保护区的设立，是在扎实的科学研究和环境调查基础上作出的决策，标志着中国海洋保护区体系建设进一步向南海外缘拓展，是对国家海洋生态安全网络的重要完善。

黄岩岛海域拥有独特的海洋生态系统，是许多珍稀海洋生物的重要栖息地。保护这一区域的生态环境，不仅对维持南海生物多样性具有重要意义，也对研究热带海洋生态系统演变规律具有重要价值。今后，中国还将依据国内相关法律强化监管执法，确保保护区管护实效，实现生态环境保护与可持续管理的统一。这种科学保护与依法管理相结合的模式，将为中国未来海洋保护区建设提供宝贵经验。

国际视野下的中国海洋环境保护实践

在全球海洋生态环境治理格局中，海洋环境保护已成为国际社会共同关注的重要议题。随着全球气候变化、海洋污染和生物多样性丧失等问题日益严峻，沿海国都在积极探索有效的海洋环保路径。中国在海洋生态保护领域积极开展实践，形成了具有中国特色的生态文明建设模式，为国际海洋治理贡献了中国智慧。

从国际实践来看，各国在海洋环境保护方面形成了多种创新模式。美国通过建立复合层级的海洋保护体系，依托先进的技术手段进行监测管理；英国凭借其全球性海洋保护网络，注重科学研究和国际协作；澳大利亚开创的多用途管理模式，成为全球海洋保护的标杆；日本采取综合管理模式，在保护与利用之间寻求平衡；欧盟通过区域合作网络，建立跨国海洋保护系统，实现了区域协同治理。这些成功经验表明，海洋环境保护需要建立在科学规划、有效管理、充足资金、强大执法能力和社区参与等基础之上。

中国在黄岩岛建立国家级自然保护区，从中既能看出国际实践的共性特征，也具有鲜明的中国特色，展现了中国在海洋环境保护方面的创新思维和实践能力。

黄岩岛国家级自然保护区的建立，是中国有效维护自身领土主权、全面推进生态文明建设、引领南海海洋环境治理的重要一步。这一举措既体现了中国政府依法治理的理念，也展现了负责任大国的担当；既能够在国际舆论场上发挥正本清源的作用，也为保护南海海洋环境环境作出了实质性贡献。随着保护区的正式建立和后续管理措施的落实，黄岩岛独特的海洋生态系统将得到更好保护，为中国乃至全球的海洋环境保护事业增添新的亮点。

（作者：丁铎，中国南海研究院区域国别研究所所长，中央广播电视总台“南海研究专家委员会”特邀研究员）