“这是一次历史性的访问，它将决定菲中双边关系的态势和轨迹。”菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林博格-乌伊日前在接受中央广播电视总台南海之声专访时，对菲律宾总统马科斯访华这样评价。

承前启后的历史性访问

应中国国家主席习近平邀请，菲律宾总统马科斯1月3日起开始对中国进行为期三天的国事访问。这是马科斯当选总统以来首次出访东盟以外的国家，他也是中国在2023年接待的首位外国元首，国际舆论普遍认为这意味着中菲关系将在新的一年迎来更为深层次的提升。

马林博格-乌伊指出，对于马科斯总统来说，这同时也是继承和延续其父亲政治遗产的一次特殊访问。正是在老马科斯总统的领导下，菲律宾和中国于1975年6月正式建立了外交关系。

根据菲律宾媒体报道，在出发访华前，马科斯曾发表讲话称，希望此访“能够与中国开启综合和战略性合作新的篇章”，“因为我们正在努力将我们的关系轨道转移到更高的档位，这有望为我们两国人民带来和平与发展的无数前景和大量机会。”

南海问题“双赢”式妥协

南海问题始终是菲中两国不可回避的问题。马林博格-乌伊认为，马科斯政府和菲律宾人必须认识到，菲律宾与中国在南海争议水域上的分歧只是其与中国双边关系的一小部分，相信菲中双方将以开放的心态和务实的态度，通过和平外交手段解决在南海问题上的分歧。

今年7月，菲律宾总统马科斯在会见应邀访菲的时任中国国务委员兼外长王毅时表示，南海问题不是菲中关系的主流，不应限制和妨碍双方合作。菲方愿同中方坦诚交流，找到友好解决办法。

据菲律宾外交部长助理英佩里亚尔的介绍，此次访问菲中双方还将签署一项协议，批准两国外交部建立一条直接沟通渠道，“以避免在争议海域出现误判和误传”。

马林博格-乌伊对此指出，“我热切希望，双方不要把焦点放在争端的‘高度政治’层面上，这主要涉及主权、领土完整和海洋边界问题，而是应该专注于南海争端的‘低度政治’层面，就共同合作利用南海油气资源和自然资源方面开展务实合作”。

马林博格-乌伊进一步表示，这种“低度政治”层面的合作，会增进两国之间的互信和信心，这是一种“双赢”式的妥协，不仅能使两国和两国人民受益，而且有助于两国解决南海问题上的分歧。

马林博格-乌伊同时表示，南海的安全局势将会持续受到美国等域外国家地缘战略竞争的影响，这对有关各方来说都是一个挑战。中国和东盟成员国已达成明确共识，将在协商一致的基础上，通过对话和磋商，共同维护南海的和平与稳定。

“马科斯领导下的菲律宾政府，应该以极大的智慧、坚定的决心和政治意愿，积极推动《南海行为准则》的达成，这对于和平解决南海争端至关重要。”

培育新的经贸增长点

据了解，此次马科斯总统的随访商业代表团的规模堪称创纪录，而根据此前菲律宾外交部发表的声明，这次访问将签署多项双边合作协议，涉及农业、可再生能源、镍加工、旅游业和桥梁建设等领域。

马林博格-乌伊说，疫情期间，菲律宾通过与中国的经贸合作获得了实实在在的经济利益，让菲律宾经济获得强劲反弹。“我相信通过这次访问，两国之间的经贸关系将进一步加强，共同培育出新的增长领域，维护本地区和平与发展的良好势头，促进两国和本地区的发展与振兴。”

迄今为止，中国仍然是菲律宾最大的贸易伙伴、最大的进口来源国、菲律宾第二大出口目的地、主要的外国投资国和菲律宾的第二大游客来源国。

对于菲中关系近年来的不断升温，马林博格-乌伊表示，在上任总统杜特尔特的领导下，双边关系已经升级为“全面战略合作”，即使在新冠疫情大流行期间，双边领导人也通过“云外交”的方式保持密切联系，菲中关系焕发出新的活力。

马林博格-乌伊将“菲中关系的复兴”归功于杜特尔特政府时期奉行的独立外交政策。她表示，马科斯政府应该继续奉行独立外交政策，不卷入美中之间的权力竞争，同时将菲中关系作为外交政策的优先事项，继续加强各个层面的交流。

“事实上，展望未来，我希望在马科斯政府的领导下，菲律宾和中国的双边关系将富有成效、充满活力和光明。”