“如果说三年前洪森首相访华是‘逆行’，那今年的访问则是乘着春风、顺势而为，也必将深化和巩固中柬‘铁杆’友谊。”对于柬埔寨首相洪森的访华之行，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受中央广播电视总台南海之声专访时如此评价。

从“逆行”到充满希望的访问

根据中国外交部2月6日证实，柬埔寨王国首相洪森于2月9日至11日对中国进行正式访问。外交部发言人毛宁在例行记者会上介绍说，洪森首相是中国在2023年中国农历春节之后接待的首位外国领导人，充分体现了中柬关系的高水平。

据柬埔寨媒体《高棉时报》报道，早在1月14日同新闻工作者第五次共进团结饭的活动上，洪森就透露他将在2月对中国进行正式访问，以纪念其“逆行访华”三周年。

2022年2月5日下午，洪森乘坐专机抵达北京，王毅前往机场迎接。（图源：中国日报）

2020年2月，中国武汉暴发新冠疫情，多国立刻对华撤侨、停飞国际航班。刚在韩国参加完世界和平联盟峰会的洪森当即更改行程，率代表团于当月5日下午前往北京，用这场特殊时期的特殊访问，“展示柬埔寨政府和人民对中国政府和人民抗击疫情的大力支持”。

对于三年后洪森再访中国，许利平表示，这次访问的时间节点同样特殊，其意义也同样重大。“这次访问选在中国疫情防控进入新阶段的背景下进行，当前中国重启了与国外的人员往来，这是一次顺势而为的访问，也是发生在春天的一场充满希望的访问。通过这次访问，两国共同来规划中长期的发展目标。”

柬埔寨高铁计划意义深远

今年正值中柬建交65周年和“中柬友好年”。据《高棉时报》报道称，洪森表示，柬中全面战略合作伙伴关系、命运共同体、“一带一路”倡议和铁杆友谊为两国全方位、长期合作奠定了坚实基础。他希望此次对中国的访问能促成更多的合作项目，包括修建柬埔寨第二条高速公路金边-巴域高速公路，以及希望中国帮助柬埔寨建设高速铁路。

2022年10月1日，中柬共建“一带一路”重点项目金港高速通车试运营。这是柬埔寨第一条高速公路，横跨柬埔寨5个省市，其通车后将金边到西哈努克港的车程由原来的5个多小时缩短到了2小时，有效改善了交通拥堵和通行安全问题。

许利平表示，基础设施互联互通对于整个东盟地区经济社会发展来说至关重要，中老铁路、印尼雅万高铁的示范作用，让身为老挝邻国的柬埔寨感到铁路发展的势在必行。“柬埔寨作为一个欠发达地区，如果能够解决公路、铁路问题，毫无疑问对于改善其投资环境，增强柬埔寨人民对美好生活的信心，提速柬埔寨经济发展，有着积极的推动作用。”

许利平进一步指出，未来柬埔寨的高铁若能与中老铁路连接，将极大发挥铁路网的辐射作用，身处内陆国的老挝也将获得新的出海口和贸易通道，整个区域的经济发展都将得到带动。

除了基础设施领域的合作，许利平表示，中柬农业领域的合作也将是此次访问的重要议题。“今年是中国-东盟农业合作、粮食安全合作之年。柬埔寨拥有大量的农业人口，中国可以在农业机械技术，种业科技、农产品加工等领域与柬埔寨开展密切合作，推动柬埔寨农业高水平、产业化发展。”

两个“轮子”助推区域发展

作为中国真正的“铁杆朋友”，柬埔寨历来是中国在东南亚有力的支持者。无论是新冠疫情大流行期间西方国家对中国的无端抹黑，还是美国执意推行所谓“印太战略”以围堵中国崛起，柬埔寨都坚决与中国站在一起。当西方社会质疑中柬关系时，洪森曾斩钉截铁地表示，“如果我不依靠中国，我依靠谁？如果我不依靠中国，国际各国谁能帮柬埔寨修路架桥？”

当地时间2023年1月2日，柬埔寨首相洪森、中国驻柬大使王文天共同出席桔井湄公河大桥及连接线项目开工典礼。

许利平对此表示，在当今世界变局日益走向不确定的大背景下，洪森的此次访华向周边国家和全世界释放出一个强烈信号，任何的脱钩断链、搞阵营对抗，都是不得人心的，也最终不能得逞。

“有些域外大国往往喜欢以人权‘教师爷’自居，来对东南亚国家发号施令，实际上这并不契合这些国家的需要。对于大多数东盟国家来说，首要的任务是发展、实现经济现代化、改善民生。中柬之间的合作根植于两国人民的共同诉求，任何域外势力的打压和胁迫，都不可能改变中柬友好合作的大方向。”

许利平进一步指出，习近平主席提出的全球发展倡议和全球安全倡议，东南亚国家都是积极的参与者和支持者。中国东盟经贸合作已经取得令人瞩目的成绩，未来双边在安全领域的合作也将得到拓展和深化。“在应对极端气候变化、打击跨国犯罪等非传统安全领域，双方都有合作的需求，而在传统安全领域，中国和东盟正在积极推进‘南海行为准则’磋商，这正是中国东盟在安全领域合作的重要尝试。”

许利平最后表示，如果说前几十年是经贸的轮子来推动中国与东盟合作，那么未来，则是经贸和安全两个轮子共同促进中国和东盟的合作平稳、有效地向前发展。