据《南华早报》报道，在德国总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）近日访问菲律宾期间，德国汉莎技术公司菲律宾分公司（LTP）与菲律宾基地转换与发展署签署协议，计划在菲律宾前美国空军基地克拉克建设大型航空中心，项目占地15.7万平方米，预计于2028年投入运营。

分析人士表示，这项涉及菲律宾前美国军事基地的数百万美元协议表明，经济投资正在被视为延伸战略力量的重要工具。

菲律宾邦板牙省原美国空军基地克拉克航拍图。

1991年，皮纳图博火山灾难性喷发后，美国军队撤离克拉克基地。菲律宾政府随后持续推动该基地转型开发，并在此后数十年里持续尝试对其进行重新定位。

观察人士认为，汉莎技术公司此次投资或许是迄今为止克拉克基地最引人注目的转型。报道同时援引分析人士的观点指出，如果置于全球大国力量竞争日益加剧的背景下观察，这项协议的意义显然已超出商业投资范畴。

菲律宾智库Stratbase Institute主席丁多·曼希特表示，德国对菲律宾兴趣日益增强，是因为其清醒地认识到，“印太地区将是决定性经济机遇和安全风险集中显现的地方”。他强调，克拉克“已不再只是一个替代性机场，而是一个关键的物流、航空和工业门户，具备吸引高价值外国投资的能力”。

6月16日，菲律宾马尼拉，德国总统施泰因迈尔与菲律宾总统马科斯在马拉卡南宫举行双边会谈时握手。（图源：视觉中国）

克拉克基地位于菲律宾邦板牙省，是“吕宋经济走廊”的北部锚点。该项目由菲律宾、美国和日本共同推动，目标是加强菲律宾吕宋岛上关键区域的互联互通。

美国智库佩里世界之家研究员、安全分析人士胡利奥·阿马多尔称该走廊是“菲律宾经济安全倡议的核心”。他补充说，LTP在克拉克的协议“为菲律宾伙伴国的投资增添了更多实质内容”。

阿马多尔引用美国国务卿马尔科·鲁比奥常说的一句话，称马尼拉和华盛顿如今实质上正试图构建一种“以经济安全作为国家安全基础”的模式。他表示：“从这个意义上讲，包括德国在内的美国盟友和志同道合伙伴的加入将至关重要，因为经济基础设施将被纳入这些盟友和伙伴之间日益深化的合作之中。”

不过，文章指出，克拉克以及更广泛的吕宋经济走廊能否真正兑现其经济承诺，仍是一个悬而未决的问题。阿马多尔进一步指出，菲律宾在防务上面临的真正问题是，菲律宾自身无力承担必要的防务开支。“如果我们想有能力保卫自己，就必须学会为此买单。”