随着全球海洋事业不断发展,国际间涉海争端也日益凸显。在南海问题上,由于一些域外国家和个别南海声索国的不断搅局,让南海争端成为影响地区安全和发展的“动荡点”。
“南海仲裁案”对南海争端带来哪些影响,国际海洋争端解决是否有新路径?在12月1日举行的第三届“国际海洋争端解决与国际法”研讨会上,南海之声就相关问题专访国际海洋法法庭前副庭长赫尔穆特·图尔克。

国际海洋法法庭前副庭长赫尔穆特·图尔克接受南海之声专访
“国际海洋法法庭并未参与南海仲裁案”
谈及国际海洋法法庭在解决国际海洋争端中的作用,图尔克表示,该法庭自成立以来就受到过质疑,有人担心它会导致国际法的碎片化,“但事实证明这种担忧是不正确的”。
截至目前,国际海洋法法庭已经处理了30多个案件,为国际法的发展做出了重要贡献。图尔克特别提到,一些国家如孟加拉国、缅甸等都从中受益。“如果国际海洋法法庭当初没有建立,现在也应该创建它。我认为它将在未来继续为国际法做出重要贡献。”
对于菲律宾在2016年单方面提起的“南海仲裁案”,图尔克明确表示,国际海洋法法庭并未参与“南海仲裁案”。他解释说,在“南海仲裁案”中,仅有一些个人以仲裁庭成员的身份参与,"这是完全不同的事情"。
“南海行为准则”是解决南海问题的积极方案
图尔克进一步指出,司法手段并非万能,“你不能仅仅通过这样的手段解决所有问题,这一点也必须牢记。”他强调,南海问题本质上是一个高度政治化的议题,无法单纯通过司法手段解决,“不同国家对该区域都有不同主张,相关国家的政府需要共同努力并寻找解决方案。”
图尔克积极评价中国和东盟国家致力于推进“南海行为准则”磋商,“我认为这才是解决方案”,他建议各方应该继续谈判并早日就“南海行为准则”达成一致。
对于由中国等19个国家共同发起并在今年10月正式成立的国际调解院,图尔克也表达了积极的看法。“这为解决国际争端包括海洋争端的解决,又提供了一种手段,所以我认为这是一个非常积极的发展,”图尔克说。他相信凭借调解院的专业知识,将对解决海洋争端做出有用的贡献。
不过图尔克也指出,调解机构只能提供建议,“最终做出决定的仍然是政府,取决于他们是否接受调解员的提议。”

图尔克在第三届“国际海洋争端解决与国际法”研讨会上主持相关议题讨论
“中国是国际海洋法发展的重要推动力”
在谈到中国在践行和促进国际海洋法发展方面的努力时,图尔克给予了高度评价。
他特别提到即将在2026年1月正式生效的《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(简称“BBNJ协定”),“如果没有中国的大力推动,这项协定很可能无法以协商一致方式通过,”图尔克强调。
图尔克表示,这项新协定要求未来30%的海洋应该成为保护区,这对维护海洋健康很重要。“现在它只是在纸面上,还有许多细节需要澄清,我确信中国将继续发挥积极作用,实施这项协定将是向前迈出的重要一步。”
图尔克进一步指出,当前海洋面临海平面上升、渔业资源萎缩、海洋污染等众多挑战,这需要整个地区和全球范围大规模的合作努力。“如果一些国家说我们不再污染海洋,而其他国家不同意,这没有帮助,”图尔克认为所有国家必须团结起来,就如何拯救海洋、如何治理海洋寻找共同一致的方案,“每个国家都必须做出贡献,海洋的未来需要全人类的共同努力” 。