近日,在马尼拉举行的东盟—加拿大部长级系列会议期间,双方希望通过《落实东盟—加拿大战略伙伴关系行动计划(2026—2030年)》,进一步深化在贸易、投资及更广泛领域的合作;与此同时,东盟—加拿大自由贸易协定(ACAFTA)也计划于今年晚些时候完成谈判。
7月22日,东盟—加拿大部长级系列会议在菲律宾马尼拉举行。(图源:东盟秘书处网站)
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS)旗下评论网站《Fulcrum》近日刊文分析称,加拿大希望以经贸合作为抓手,在粮食安全、能源转型等领域扩大与东盟的合作,并借此提升自身在该地区的战略影响力。
值得注意的是,尽管外界普遍认为加拿大与东盟关系推进相对缓慢,但过去十年,加拿大与东盟成员国经济关系总体保持稳步发展,并在2025年美国“对等关税”政策不确定性加剧之际有所提速。
文章指出,加拿大已与文莱、马来西亚、新加坡和越南通过《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)建立自由贸易安排。与此同时,加拿大还在与多个东盟成员国推进双边经贸协议。其中,加拿大与印度尼西亚于2025年9月签署《全面经济伙伴关系协定》(CEPA);同年11月,加拿大分别与菲律宾和泰国启动自由贸易协定谈判。2026年6月,印度尼西亚和菲律宾也开始就加入CPTPP展开讨论。
文章认为,在粮食安全领域,加拿大的供应优势与东盟的现实需求之间存在明显的互补性。数据显示,2023年加拿大的化肥、豆类等农产品对东南亚地区出口额为22.5亿加元,仅相当于其预计出口潜力的约61%。文章指出,随着东盟人口持续增长、居民收入水平提高,同时粮食安全风险依然存在,加拿大扩大对该地区农产品和化肥出口,具有较为明显的合作空间。
3月17日,菲律宾马尼拉,一名工人使用遥控器调整加油站招牌上的价格。(图源:视觉中国)
相比之下,能源领域的合作形势更加复杂。受供应冲击影响,一些东盟国家近年来试图降低对进口能源的依赖,一方面加强本国能源供应能力,另一方面也将更多注意力转向可再生能源体系。
文章指出,由于东盟各成员国在自身资源、发展能力和战略重点等方面存在差异,加拿大若要进一步推动与东盟的合作取得实质性进展,需要更系统性挖掘合作潜力,寻找能够创造更高附加值的经济合作领域,以进一步夯实双方伙伴关系。